近日，最高人民檢察院副檢察長張雪樵在“行政檢察與民同行 助力法治中國建設”發布會上表示，實踐中對一些小攤小販、小微企業處以高額罰款，違反了“過罰相當”原則，既不符合法律精神和公平正義的要求，也損害了當事人的合法利益，甚至嚴重影響了當事人的生產生活，不利于當事人認識錯誤、改正錯誤，建立對法治的信賴。（來源：《中國城市報》）

在當前社會經濟脈絡中，小攤小販如同城市的毛細血管，為城市增添了生動的煙火氣，也是經濟發展的重要驅動力，承載著無數家庭的生計與夢想。然而，在追求城市秩序與規范管理的道路上，如何平衡好執法力度與人文關懷，成為了一個值得深思的課題。最高檢關于“對小攤小販、小微企業處以高額罰款不符合法律精神”的表態，為我們指明了方向，倡導了一種更加文明、人性化的執法理念。

文明執法彰顯了法律的溫度與尊嚴。文明執法，是法治社會的應有之義，它要求執法者在履行職責依法辦事的同時，更要注重方式方法。對于小攤小販而言，他們往往是經濟社會的弱勢群體，面臨著資金有限、抗風險能力弱等現實問題。在執法過程中，若采取簡單粗暴的“一刀切”方式或是機械式地執行法律規章，尤其是動輒處以高額罰款，不僅難以達到預期的管理效果，反而可能加劇其生存困境，甚至引發社會矛盾。文明執法，意味著要充分考慮當事人的實際情況，采取教育引導、幫助整改等柔性措施，讓法律成為規范行為的引導力量，而非冰冷的懲罰工具。

人性化管理是構建和諧社會的基石。小攤小販是城市經濟的參與者，更是城市生活的創造者，在管理過程中，應當充分考慮他們的生存與發展需求，為他們提供必要的支持與幫助。比如，耐心講解法律法規，幫助小微經營者理解政策導向，引導其合法合規經營；設置臨時經營點、劃定經營區域，為小攤小販提供合法的經營空間；建立健全的投訴與反饋機制，確保小微經營者的合理訴求能夠得到及時響應與處理等等。相信通過這樣的執法手段，在高效化解問題的同時，也能極大地贏得公眾的尊重與理解。

提升社會治理能力是推進文明建設的關鍵一環。早在2019年，安徽阜陽城管查獲一違規出攤的烤紅薯攤點，在發現攤點老板是家庭困難的殘疾人后，城管人員向其講解清楚出攤規定的同時，將本該暫扣的紅薯買了下來當午飯吃，充分體現了人性化執法的溫暖與善良。然而，要平衡好、維護好各方的合法利益和合理訴求，只依賴基層執法人員的素質和善心并非長久之計，還需要從完善社會治理體系、提升治理能力方面來從長計議。一方面要加強對基層執法人員的監督和培訓，教育引導執法人員轉變執法理念、提升執法素質，因地制宜，靈活處置；另一方面，也需要立法部門以及相關監管部門通過出臺實施細則、法律解釋等方式，合理評估相關執法領域的處罰尺度，給執法提供更大的選擇空間，讓執法人員有依據的作出 “過罰相當”的決定。

小微經濟關乎城市的活力與溫度，“小微執法”也關乎社會的公平與正義。在推進城市管理與法治建設的過程中，我們應當始終秉持文明執法、人性管理的理念，讓法律成為守護公平正義的利劍，同時也成為溫暖人心的陽光，共同構建一個既有序又充滿溫情的文明和諧社會。（南平市委文明辦 吳漫茜）