近年來(lái),針對(duì)財(cái)政收入總量小、人均財(cái)力低、收支矛盾較為突出的區(qū)情現(xiàn)狀,福建省南平市延平區(qū)堅(jiān)持注重實(shí)地考察、注重綠色考評(píng)、注重管理創(chuàng)新,扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作,不斷提升預(yù)算績(jī)效管理水平。 注重實(shí)地考察,提升預(yù)算績(jī)效管理質(zhì)量。一是實(shí)地+考察項(xiàng)目。組織人員深入專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展實(shí)地考察,如對(duì)南平大橫綠色產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施、延平區(qū)王臺(tái)小微竹木加工園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,對(duì)照項(xiàng)目年初績(jī)效目標(biāo)逐項(xiàng)排查,第一時(shí)間掌握項(xiàng)目工程進(jìn)度、資金結(jié)構(gòu)等情況,為后續(xù)開(kāi)展績(jī)效監(jiān)控及績(jī)效自評(píng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),保障項(xiàng)目有序合規(guī)推進(jìn)。二是實(shí)地+自評(píng)抽查。組建自評(píng)抽查小組,深入?yún)^(qū)勞動(dòng)就業(yè)中心等單位對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展自評(píng)抽查工作,對(duì)照單位績(jī)效自評(píng)進(jìn)行核查,全面核查項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)的真實(shí)性、完整性、可溯性,并出具自評(píng)抽查報(bào)告,為以后年度預(yù)算績(jī)效自評(píng)工作提供參考借鑒。三是實(shí)地+重點(diǎn)評(píng)價(jià)。聯(lián)合第三方績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),對(duì)部分項(xiàng)目開(kāi)展重點(diǎn)評(píng)價(jià),如組織人員對(duì)“延平區(qū)四鶴里丹巷(三泰)片區(qū)房屋征收與補(bǔ)償安置項(xiàng)目”的工程進(jìn)度、施工規(guī)范等開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)評(píng)價(jià),調(diào)取一線項(xiàng)目資料,核對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況。 注重綠色考評(píng),提增預(yù)算績(jī)效管理動(dòng)力。建立橫向聯(lián)動(dòng)、縱向打分的科學(xué)考評(píng)制度,通過(guò)落實(shí)日常工作考核、部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作、績(jī)效質(zhì)量掛鉤考評(píng)多項(xiàng)舉措,建立起預(yù)算績(jī)效管理與機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,有序推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作。一是落實(shí)日常工作考核。明確將全區(qū)各單位預(yù)算績(jī)效管理工作及時(shí)性、配合度納入綠色考評(píng)指標(biāo)體系,由區(qū)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)中心進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào),對(duì)預(yù)算績(jī)效工作不力的單位予以相應(yīng)扣分,對(duì)考評(píng)為績(jī)效管理優(yōu)秀的單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。二是構(gòu)建部門(mén)聯(lián)動(dòng)考核。聯(lián)合人大、審計(jì)、巡視等相關(guān)單位,設(shè)置指標(biāo)對(duì)預(yù)算單位績(jī)效管理的合規(guī)性予以考評(píng)。同時(shí),加強(qiáng)各部門(mén)之間的溝通聯(lián)系,各相關(guān)部門(mén)將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)共享預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)中心,逐步建立齊抓共管、多方聯(lián)動(dòng)的部門(mén)協(xié)作機(jī)制。三是注重績(jī)效質(zhì)量考核。將單位預(yù)算績(jī)效完成質(zhì)量情況全面納入機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)指標(biāo),督促各部門(mén)單位不斷提升預(yù)算績(jī)效管理質(zhì)效。 注重管理創(chuàng)新,提高預(yù)算績(jī)效管理水平。一是全鏈條監(jiān)管。在成立預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)中心的基礎(chǔ)上,同步成立財(cái)政投資評(píng)審中心、金融服務(wù)中心、國(guó)有資產(chǎn)服務(wù)中心,與預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)中心形成合力,實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、項(xiàng)目投資評(píng)審、金融監(jiān)測(cè)預(yù)警、資產(chǎn)流向跟蹤的全鏈條監(jiān)管。二是全流程審核。2021年來(lái),啟用帶有績(jī)效評(píng)價(jià)中心意見(jiàn)的資金撥付發(fā)文文稿、財(cái)政資金審批單、經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃表,嚴(yán)格按照財(cái)政業(yè)務(wù)股室意見(jiàn)-績(jī)效中心簽章-領(lǐng)導(dǎo)審批的流程進(jìn)行財(cái)政資金申請(qǐng)。績(jī)效評(píng)價(jià)中心采取線上、線下相結(jié)合的方式對(duì)績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表進(jìn)行審核,真正實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金績(jī)效融入預(yù)算的實(shí)踐,確保每一分錢(qián)都用在刀刃上。三是全過(guò)程研究。加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理課題研究,積極參與省財(cái)政廳基層管理重點(diǎn)課題研究工作,聯(lián)合出稿縣區(qū)財(cái)政管理績(jī)效創(chuàng)新機(jī)制相關(guān)論文,在研究中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中研究。 |