根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2020年10月10日至11月6日，市委巡察一組對市委宣傳部（含市委文明辦、講師團(tuán)、文聯(lián)、社科聯(lián)）開展了巡察。2021年3月25日,反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、推進(jìn)整改落實(shí)總體情況

市委宣傳部高度重視巡察整改工作，自覺增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，切實(shí)把巡察整改作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，不折不扣抓好巡察整改落實(shí)，促進(jìn)宣傳思想文化工作高質(zhì)量發(fā)展。

（一）提高認(rèn)識，強(qiáng)化巡察整改政治擔(dān)當(dāng)。2021年3月25日，市委巡察一組反饋會后，市委宣傳部迅速行動，隨即召開部務(wù)會會議研究部署整改工作，明確要求全體黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，充分認(rèn)識巡察整改的重要性，切實(shí)提高思想自覺、政治自覺和行動自覺。堅持把巡察整改作為重中之重工作，堅決落實(shí)中央、省委和市委的決策部署，不折不扣完成好巡察整改任務(wù)，向市委、向黨員干部群眾交出一份合格答卷。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行整改主體責(zé)任。市委宣傳部部務(wù)會堅決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改主體責(zé)任。成立了以市委常委、宣傳部部長為組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。部主要領(lǐng)導(dǎo)堅決履行整改第一責(zé)任人職責(zé)，直接抓、抓具體、抓到底，主持召開部務(wù)會、整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議4次，對重點(diǎn)難點(diǎn)問題緊盯不放、深挖根源、推動解決。部務(wù)會議成員按照“一崗雙責(zé)”要求，切實(shí)把自己擺進(jìn)去，主動認(rèn)領(lǐng)、帶頭整改，扎實(shí)抓好分管范圍內(nèi)的整改落實(shí)工作；各牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭科室和責(zé)任科室（單位）認(rèn)真對照各自責(zé)任，做到任務(wù)到人、責(zé)任到崗、整改到位。

（三）對標(biāo)對表，確保巡察整改工作落細(xì)落實(shí)。部務(wù)會堅持問題導(dǎo)向，制定《落實(shí)市委巡察一組巡察反饋意見整改落實(shí)工作方案》，明確任務(wù)、細(xì)化措施，將市委巡察一組反饋的每一個問題逐一分解，形成整改措施，建立包干負(fù)責(zé)制，逐項(xiàng)逐條明確了整改牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭科室、責(zé)任科室（單位）、整改措施、完成時限，著力落實(shí)“當(dāng)下改”，注重“長久立”，各相關(guān)科室（單位）認(rèn)真按照整改時限要求，扎實(shí)抓好整改落實(shí)。

二、巡察反饋問題的整改落實(shí)情況

（一）聚焦貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策、黨中央決策部署和省委、市委工作要求方面

1. 關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神有差距的問題。

（1）針對班子學(xué)習(xí)時緊時松的問題。

整改情況：一是立行立改，加強(qiáng)組織學(xué)習(xí)。2021年3月31日市委文明辦召開市委文明辦班子擴(kuò)大會議、4月1日部機(jī)關(guān)和文聯(lián)分別召開部務(wù)會議、文聯(lián)黨組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會，組織學(xué)習(xí)《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等重要文件精神。整改至今，組織召開部務(wù)會、機(jī)關(guān)黨委會、部機(jī)關(guān)干部大會等會議，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在福建考察時重要講話精神，省委常委、宣傳部部長邢善萍同志來南平調(diào)研講話精神，中央、省委、市委黨史學(xué)習(xí)教育動員大會精神等。二是建章立制，堅持常態(tài)長效。新修訂部務(wù)會關(guān)于學(xué)習(xí)方面制度規(guī)定，文聯(lián)制定2021年度業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計劃，市委文明辦制定理論學(xué)習(xí)中心組、支部學(xué)習(xí)計劃等，推進(jìn)理論學(xué)習(xí)常態(tài)化開展。

完成情況：已完成，并長期堅持。

（2）針對理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)不夠規(guī)范的問題。

整改情況：2021年4月9日，制定《2021年南平市委宣傳部理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)方案》。今年以來，組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國論述摘編》《習(xí)近平論中國共產(chǎn)黨歷史》和習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神等，進(jìn)一步加強(qiáng)部理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)范化、制度化建設(shè)。

完成情況：已完成，并長期堅持。

（3）針對理論研究闡釋有差距的問題。

整改情況：一是在《閩北日報》開設(shè)專欄，在《閩北日報》理論版刊發(fā)10縣（市、區(qū)）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神理論文章。二是開展調(diào)研。社科聯(lián)組織有關(guān)專家開展調(diào)研，撰寫理論文章，在《閩北日報》刊發(fā)3版8篇“五中全會在南平”理論文章，同時被學(xué)習(xí)強(qiáng)國福建學(xué)習(xí)平臺采用8篇。三是征集選題。向我市有關(guān)專家學(xué)者征集學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想社會科學(xué)專題報告會選題共14項(xiàng)。

完成情況：已完成，并長期堅持。

（4）針對融媒體建設(shè)發(fā)展有待完善的問題。

整改情況：2021年3月26日，組織召開縣級融媒體建設(shè)總結(jié)交流會，交流建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，收集存在的困難和問題作為下一步工作參考。5月25日，與省廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)共同舉辦南平市縣級融媒體中心業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對縣級融媒體中心技術(shù)平臺使用、短視頻制作等進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。敦促邵武、建甌、松溪、政和等融媒體中心精心策劃，有效提升APP下載量。根據(jù)省級平臺移動端運(yùn)營數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前南平融媒體裝機(jī)量、閱讀量等各項(xiàng)數(shù)據(jù)在全省各設(shè)區(qū)市中均名列前茅，總體移動客戶端用戶量全省最多。

完成情況：已完成，并長期堅持。

2. 關(guān)于抓意識形態(tài)工作還存在薄弱環(huán)節(jié)的問題。

（5）針對意識形態(tài)陣地管理不夠完善的問題。

整改情況：一是加強(qiáng)日常監(jiān)督，督促閩北日報社、南平廣播電視臺切實(shí)落實(shí)“三審制”等采編播管理制度。閩北日報社逐一尋找疏漏點(diǎn)、盲點(diǎn)，堵塞采、編、校等環(huán)節(jié)可能發(fā)生差錯的漏洞，避免重大差錯的發(fā)生。不定期對報紙編校質(zhì)量進(jìn)行抽查。同時，利用報社黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會、采編業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會等，組織采編人員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平新聞思想講義、“黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則”等，進(jìn)一步增強(qiáng)采編人員的政治定力和責(zé)任意識。在“三審”中，將電視、廣播、新媒體及廣告都納入值班臺領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)審范圍，通過編前會，對重要時政新聞、重大新聞，從文稿上、圖像上、編排順序上認(rèn)真把關(guān)。涉及重大敏感的文稿，實(shí)行審看及上報送審制度。二是督促各縣（市、區(qū)）委和市直單位嚴(yán)格落實(shí)上級關(guān)于講壇、論壇、報告會管理規(guī)定，對確有需要舉辦的，落實(shí)好屬地管理、分級負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)原則，做好各環(huán)節(jié)工作。今年以來，對市委網(wǎng)信辦、臺港澳辦、黨工委舉辦的培訓(xùn)、講座等進(jìn)行備案管理，加強(qiáng)對社科聯(lián)意識形態(tài)工作督促指導(dǎo)。市社科聯(lián)加強(qiáng)對社科學(xué)會學(xué)術(shù)活動的指導(dǎo)檢查，在社科學(xué)會2020年度年報年檢工作中深入有關(guān)學(xué)會現(xiàn)場辦公，對學(xué)會進(jìn)行意識形態(tài)風(fēng)險研判，分析存在的薄弱環(huán)節(jié)，確保學(xué)會學(xué)術(shù)活動正確政治方向。

完成情況：已完成，并長期堅持。

（6）針對意識形態(tài)工作的指導(dǎo)還需加強(qiáng)的問題。

整改情況：從嚴(yán)從實(shí)持續(xù)推動黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。市委宣傳部對市商務(wù)局開展《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》工作培訓(xùn)，進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)能力和工作水平。強(qiáng)化意識形態(tài)專項(xiàng)巡察，將意識形態(tài)工作納入市委全面從嚴(yán)治黨檢查、“四比”考評和日常監(jiān)督。

完成情況：已完成，并長期堅持。

（7）針對系統(tǒng)內(nèi)個別單位對意識形態(tài)工作不夠重視的問題。

整改情況：一是修改完善市委文明辦關(guān)于落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案，同時明確綜合科負(fù)責(zé)南平文明之光網(wǎng)站、文明南平微信公眾號等意識形態(tài)陣地管理，嚴(yán)格執(zhí)行文明辦信息發(fā)布“審校”制度。二是結(jié)合“四比”考評和日常監(jiān)督，加強(qiáng)對宣傳系統(tǒng)各單位落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制情況的監(jiān)督，3月份，組織赴光澤、建陽開展中心組學(xué)習(xí)巡聽指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳思想戰(zhàn)線對意識形態(tài)工作極端重要性認(rèn)識。2021年5月7日，在部機(jī)關(guān)舉辦意識形態(tài)專題講座。

完成情況：已完成，并長期堅持。

3. 關(guān)于攻堅克難意識有待加強(qiáng)的問題。

（8）針對朱子文化品牌影響力不足的問題。

整改情況：一是提升平臺建設(shè)。積極爭取市財政資金支持，加強(qiáng) 《朱子文化》學(xué)術(shù)期刊和“中國·朱子網(wǎng)”等平臺建設(shè)。《朱子文化》從第3期開設(shè)專欄—— 專門發(fā)表如何貫徹習(xí)總書記來閩考察重要講話精神的感想和建議，邀請全國10位知名專家撰寫，目前已收到8篇。二是創(chuàng)新交流合作。在南平文旅官方微信公眾號、小紅書、新浪微博抖音號等平臺及各渠道持續(xù)發(fā)布朱子文化、朱子文化體驗(yàn)路線等內(nèi)容，如“跟著總書記的考察足跡，帶你發(fā)現(xiàn)朱子文化的另一種打開方式”大力推廣文旅融合，提升對外交流合作影響力。

完成時限：基本完成。

（9）針對新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較弱的問題。

整改情況：一是完善政策措施。草擬《南平市加快推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》，加大對新興文化產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和扶持力度，目前《方案》已完成初稿，正在征求相關(guān)專家意見。二是推動喜馬拉雅在我市成立“喜馬拉雅（福建）新媒體教育有限公司”，主要從事聲音產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，目前已招收線上線下學(xué)員近百名。三是推動文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。安排市級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持卡通朱子文化綜合產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)，于6月10日召開“孝文化”朱子禮盒等系列文創(chuàng)產(chǎn)品推介會。

完成情況：基本完成。

（10）針對謀劃掛鉤幫扶思路不夠開拓的問題。

整改情況：一是結(jié)合開展“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動，部領(lǐng)導(dǎo)積極深入掛鉤幫扶村和貧困戶，宣傳扶貧政策，與干部群眾共同探討發(fā)展對策，指導(dǎo)制定增收計劃。二是市委常委、宣傳部部長深入新掛點(diǎn)換屆難點(diǎn)村進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，形成項(xiàng)目清單、制度清單、工作清單，深度幫扶，并協(xié)調(diào)交通局支持10萬元經(jīng)費(fèi)用于拓寬村道，支持掛點(diǎn)村引進(jìn)圣農(nóng)集團(tuán)養(yǎng)雞場進(jìn)駐。三是積極協(xié)調(diào)市交通局等部門幫助解決村道拓寬、水利建設(shè)等資金問題，如分別協(xié)調(diào)交通局給予忠信鎮(zhèn)坑尾村、永興鎮(zhèn)肖家村修繕公路10萬元，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供便利。四是部領(lǐng)導(dǎo)通過為幫扶對象介紹工作崗位，指導(dǎo)種植煙葉、玉米和養(yǎng)殖禽類，加強(qiáng)種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，幫助推銷農(nóng)產(chǎn)品等，拓寬增收渠道。如，為浦城縣忠信鎮(zhèn)排柵村的貧困戶兒子羅某介紹到上海家具廠上班，每月有2500元收入；為貧困戶邱某制定烤煙生產(chǎn)的增收項(xiàng)目，種植烤煙25畝，年均純收入3萬元左右。五是堅持扶貧與扶志相結(jié)合，著力做好貧困戶思想工作，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力，努力靠自己辛勤勞動，增加收入，實(shí)現(xiàn)脫貧。六是指導(dǎo)幫助掛鉤村編制鄉(xiāng)村文旅發(fā)展規(guī)劃等。

完成時限：已完成，并長期堅持。

（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面

1. 關(guān)于整治形式主義官僚主義問題不夠到位的問題。

（11）針對整治工作流于形式的問題。

整改情況：部辦公室下發(fā)通知，部機(jī)關(guān)重新開展自查自糾，查找存在的形式主義官僚主義突出問題，目前新收集問題2項(xiàng)，并加強(qiáng)整改。市委文明辦召開室務(wù)會擴(kuò)大會議、市文聯(lián)召開黨組擴(kuò)大會議，進(jìn)一步提高整治形式主義、官僚主義的認(rèn)識，查擺2條問題，制定措施，認(rèn)真整改。講師團(tuán)認(rèn)真查擺，新發(fā)現(xiàn)問題2條，并制定措施，認(rèn)真整改。

完成情況：已完成，并長期堅持。

（12）針對服務(wù)群眾不夠深入的問題。

整改情況：一是組建“文藝輕騎兵”開展“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)景區(qū)”演出活動，先后到南平一中武夷校區(qū)、南平實(shí)驗(yàn)小學(xué)武夷校區(qū)、延平區(qū)美麗鄉(xiāng)村博愛村、建甌小松鎮(zhèn)小湖村、延平區(qū)五里亭社區(qū)、名流社區(qū)、武夷山風(fēng)景名勝區(qū)、順昌華陽山景區(qū)、武夷新區(qū)、南平市第一醫(yī)院、邵武市金塘工業(yè)園區(qū)等進(jìn)行演出。二是市文聯(lián)在松溪與省文聯(lián)、省美協(xié)、省舞協(xié)等共同舉辦三期培訓(xùn)班和采風(fēng)創(chuàng)作活動，即百名作家百場講座、松溪版畫采風(fēng)創(chuàng)作培訓(xùn)班、第四期“新時代·新美育·結(jié)對子·種文化”—— 福建省少兒舞蹈美育志愿者”培訓(xùn)班；市文聯(lián)與市攝協(xié)邀請中攝協(xié)主席舉辦“百年歷程·攝影在場”攝影公益講座；市文聯(lián)與市美協(xié)聯(lián)合開展“學(xué)黨史、緬先烈、守初心”—— 走進(jìn)武夷山洋莊鄉(xiāng)蘇區(qū)采風(fēng)寫生活動。三是成立南平市舞協(xié)街舞分會、南平市美協(xié)漆畫分會，做大做強(qiáng)專業(yè)協(xié)會組織。市委文明辦開展“四送”志愿服務(wù)活動，各新時代文明實(shí)踐所（站）廣泛開展“群眾點(diǎn)單、志愿者接單”志愿服務(wù)活動。

完成情況：已完成，并長期堅持。

（13）針對調(diào)研成效不夠明顯的問題。

整改情況：完成領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研相關(guān)制度修訂完善。部機(jī)關(guān)與掛鉤幫扶村加強(qiáng)聯(lián)系，部領(lǐng)導(dǎo)先后深入浦城縣楓溪鄉(xiāng)岱后村、蓮塘鎮(zhèn)官橋村等，走村入戶與干部群眾共同商討基層組織建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、舉措，主動對接幫助協(xié)調(diào)解決基層存在的困難問題。市文聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)深入建陽、武夷山、松溪、延平、浦城、順昌等地調(diào)研基層文聯(lián)組織建設(shè)、閩北文藝繁榮發(fā)展等情況。市委文明辦結(jié)合“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動，深入延平、建陽、建甌、邵武、武夷山、松溪等地采取座談會、實(shí)地調(diào)查等方式調(diào)研文明城市創(chuàng)建工作，查找短板，提出解決方案，促進(jìn)各地文明城市創(chuàng)建上臺階；同時，深入延平區(qū)爐下鎮(zhèn)斜溪村、武夷山市洋莊鄉(xiāng)四渡村調(diào)研文明村鎮(zhèn)建設(shè)等工作，與干部群眾商討如何深入推進(jìn)移風(fēng)易俗、鄉(xiāng)村振興等。

完成情況：已完成，并長期堅持。

2. 關(guān)于落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)格的問題。

（14）針對公務(wù)接待不規(guī)范的問題。

整改情況：一方面，部機(jī)關(guān)和文明辦、社科聯(lián)迅速開展自查，發(fā)現(xiàn)由于經(jīng)辦人員責(zé)任意識不強(qiáng)，沒有正確認(rèn)識到無公函接待和未附菜單報銷的嚴(yán)肅性，導(dǎo)致財務(wù)報銷不合規(guī)。目前已查核每單報銷，對經(jīng)辦人員給予批評教育。另一方面，部機(jī)關(guān)匯總中央、省、市相關(guān)財務(wù)制度，吸收并完善至我部財務(wù)制度。市委文明辦、社科聯(lián)根據(jù)上級相關(guān)部門要求和制度規(guī)定，及時修改完善公務(wù)接待、財務(wù)報賬等相關(guān)財務(wù)制度。

完成情況：已完成，并長期堅持。

（15）針對白條入賬的問題。

整改情況：一是部機(jī)關(guān)和文聯(lián)通過詳細(xì)查核賬冊，對2015年至2016年期間使用的報銷白條進(jìn)行核查，因當(dāng)時車輛管理和使用不規(guī)范，相關(guān)制度執(zhí)行不力，已對當(dāng)時經(jīng)辦人員進(jìn)行教育批評。二是建章立制，修訂完善財務(wù)制度中公車報銷相關(guān)內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行。三是進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)人員培訓(xùn)，提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能和責(zé)任意識，堅決防止使用收款收據(jù)、白條報賬等現(xiàn)象發(fā)生。

完成情況：已完成。

3. 關(guān)于廉潔風(fēng)險防控還存在薄弱環(huán)節(jié)的問題。

（16）針對現(xiàn)金支付使用不規(guī)范的問題。

整改情況：一是部辦公室對往年賬目進(jìn)行自查，舉一反三，杜絕此類事件發(fā)生，嚴(yán)格要求機(jī)關(guān)干部使用轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡結(jié)算方式。二是講師團(tuán)嚴(yán)格遵守財務(wù)制度，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)支出審查，對于1000元以上的費(fèi)用堅決杜絕使用現(xiàn)金支付，要求報賬使用的發(fā)票上應(yīng)注明購買物品的明細(xì)項(xiàng)目、數(shù)量及單價等相關(guān)信息，或另附清單說明。

完成情況：已完成。

（17）針對專項(xiàng)資金未做到專款專用的問題。

整改情況：一是建章立制，已完善財務(wù)制度的相關(guān)修訂工作，嚴(yán)格執(zhí)行。二是對于上級部門和財政撥付的專項(xiàng)資金，嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金批準(zhǔn)的使用計劃和項(xiàng)目批復(fù)的內(nèi)容執(zhí)行，做到統(tǒng)一管理，專款專用。目前，各專項(xiàng)資金嚴(yán)格做到專款專用。同時，財務(wù)管理人員積極向市財政局對應(yīng)科室反映該問題，爭取財政部門幫助解決通訊誤餐補(bǔ)貼、精神文明獎、住房公積金、養(yǎng)老金和醫(yī)保金發(fā)放資金問題。三是對相關(guān)經(jīng)辦人員進(jìn)行批評教育。

完成情況：已完成，并長期堅持。

（18）針對財務(wù)報銷手續(xù)不完備的問題。

整改情況：宣傳部、文明辦、文聯(lián)和社科聯(lián)等進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范財務(wù)審批程序，堅決杜絕報銷手續(xù)不完備現(xiàn)象出現(xiàn)。市委文明辦、社科聯(lián)根據(jù)上級相關(guān)部門要求和制度規(guī)定，修改完善公務(wù)接待、財務(wù)報賬等相關(guān)財務(wù)制度。市文聯(lián)修改完善經(jīng)費(fèi)管理、公務(wù)接待等相關(guān)財務(wù)制度，并調(diào)任1位專業(yè)財務(wù)人員，確保專款專用、財務(wù)報銷手續(xù)完備。

完成時限：已完成，并長期堅持

（19）針對政府采購不規(guī)范的問題。

整改情況：宣傳部、文明辦、文聯(lián)、社科聯(lián)已修訂完善財務(wù)制度、采購規(guī)定等相關(guān)方面內(nèi)容，5月28日部辦公室主任為各科室同志作題為《淺談?wù)少彿绞健穼ｎ}授課，針對采購工作，各科室將嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，規(guī)范政府采購。同時對經(jīng)辦同志進(jìn)行教育批評。

完成情況：已完成，并長期堅持。

（20）針對工程項(xiàng)目管理不嚴(yán)格的問題。

整改情況：一方面，在文明辦做好整改同時，舉一反三，要求部機(jī)關(guān)及文聯(lián)、社科聯(lián)等單位加強(qiáng)財務(wù)及相關(guān)人員對采購政策、社會購買服務(wù)、招投標(biāo)以及項(xiàng)目建設(shè)等有關(guān)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。另一方面，文明辦進(jìn)一步健全完善政府采購相關(guān)制度，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)流程管理，做到有據(jù)可查。

完成情況：已完成，并長期堅持。

（三）聚焦黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)方面

1. 關(guān)于黨的組織建設(shè)工作有待加強(qiáng)的問題。

（21）針對落實(shí)黨建工作責(zé)任制不到位的問題。

整改情況：一是強(qiáng)化黨建工作謀劃部署，切實(shí)做到有部署、有計劃、有安排。2021年1月14日，機(jī)關(guān)黨委召開黨委會，專題研究2021年黨建工作創(chuàng)新做法。2021年3月29日，機(jī)關(guān)黨委召開黨委會，認(rèn)真研究巡察整改及下階段黨建工作任務(wù)。2021年4月16日，文明辦召開室務(wù)會，專題研究部署文明辦2021年黨建工作，印發(fā)《中共南平市委文明辦支部委員會2021年黨建工作要點(diǎn)》。二是認(rèn)真落實(shí)每季度支部書記聯(lián)席會制度，2021年1月14日召開2021年一季度支部書記聯(lián)席會，各支部書記就2020年工作總結(jié)及2021年工作計劃展開交流。同時結(jié)合“五星級黨支部”創(chuàng)建工作，對機(jī)關(guān)一支部和講師團(tuán)、電視臺新聞、電視臺廣播與經(jīng)濟(jì)等支部開展黨建體檢，指出存在問題，督促落實(shí)整改。三是完善部務(wù)會制度，將機(jī)關(guān)黨委專職副書記作為部務(wù)會列席人員。四是指定專人記錄機(jī)關(guān)黨委會議記錄，確保記錄及時、完整、準(zhǔn)確，2021年度機(jī)關(guān)一、二及電視臺六支部換屆事宜均有對應(yīng)記錄。

完成情況：已完成，并長期堅持。

（22）針對落實(shí)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化有欠缺的問題。

整改情況：一方面，機(jī)關(guān)黨委針對巡察整改反饋情況，認(rèn)真研究，舉一反三，制定下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)巡察反饋相關(guān)問題整改工作的通知》（南委宣黨〔2021〕10號），要求各支部統(tǒng)籌好支部黨員時間，注重選擇人員較集中的時間段開展支部活動，確保支部活動黨員參會率達(dá)80%左右。同時要求各支部在每年民主評議黨員前向支部黨員通報本年度支部黨員請假、無故缺席支部活動的情況，作為民主評議黨員的重要依據(jù)。建立《所屬各支部落實(shí)巡察反饋相關(guān)問題整改工作臺賬》，明確各支部落實(shí)巡察反饋問題的整改要求和整改時限，要求各支部定期反饋整改情況，及時掌握整改進(jìn)度，確保解決一個問題、銷號一個問題，做到舉一反三、長期堅持。另一方面，督促指導(dǎo)各支部于4月底前制定2021年度主題黨日活動計劃，已將主題黨日活動計劃納入黨建體檢工作范疇。各支部均已制定2021年度主題黨日計劃，并選擇相對固定的一天作為主題黨日時間。

完成情況：已完成，并長期堅持。

（23）針對組織生活會不夠嚴(yán)肅的問題。

整改情況：一方面，機(jī)關(guān)黨委針對巡察整改反饋情況，認(rèn)真研究，舉一反三，制定下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)巡察反饋相關(guān)問題整改工作的通知》（南委宣黨〔2021〕10號），明確要求各支部班子成員發(fā)揮模范帶頭作用，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活“辣”味，以達(dá)到“紅紅臉、出出汗”的良好效果，促進(jìn)黨員共同進(jìn)步、共同提升。另一方面，督促各支部扎實(shí)開展組織生活會前談心談話工作，組織黨員采取“一對一、面對面”的方式，互相說心里話，鼓勵引導(dǎo)黨員打消顧慮，說真話，真批評，消除隔閡，增進(jìn)共識，確保組織生活會“辣”味。同時，將組織生活會開展相互批評情況納入黨建體檢工作范疇，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。

完成情況：已完成，并長期堅持。

（24）針對談心談話制度落實(shí)不到位的問題。

整改情況：一是明確談心談話工作相關(guān)要求，建立部機(jī)關(guān)黨委《關(guān)于推行黨員“政治生日”制度的通知》，要求各支部利用黨員政治生日的契機(jī)，開展黨員談心談話。二是制定下發(fā)《各支部黨員談心談話情況登記表》，并收集檢查4月份前各支部談心談話工作開展情況。據(jù)統(tǒng)計，各支部共開展談心談話141次284人次，切實(shí)督促各支部抓好談心談話工作落實(shí)。

完成情況：已完成，并長期堅持。

（25）針對基層黨組織爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強(qiáng)的問題。

整改情況：督促指導(dǎo)各支部開展五星級黨支部創(chuàng)建工作，宣傳部機(jī)關(guān)第一、第二支部被市委市直機(jī)關(guān)工委命名為“五星級黨支部”。2021年1月14日召開黨組織書記聯(lián)席會，機(jī)關(guān)黨委書記陳金健同志通報了各支部爭創(chuàng)2019年度“五星級黨支部”存在問題，強(qiáng)調(diào)《宣傳部創(chuàng)五星支部注意事項(xiàng)》，督促指導(dǎo)各支部抓實(shí)抓好創(chuàng)建工作。2021年4月10日，機(jī)關(guān)黨委嚴(yán)格審核，好中選優(yōu)，推動講師團(tuán)支部、電視臺新聞支部、電視臺廣播與經(jīng)濟(jì)支部申報創(chuàng)建2020年度“五星級黨支部”，不斷營造各支部創(chuàng)先爭優(yōu)良好氛圍。市委文明辦印發(fā)《中共南平市委文明辦支部委員會2021年黨建工作要點(diǎn)》，將爭創(chuàng)“五星級黨支部”作為2021年黨建工作要點(diǎn)。

完成情況：已完成，并長期堅持。

（26）針對黨員隊伍管理不規(guī)范的問題。

整改情況：一是強(qiáng)化發(fā)展黨員管理工作，嚴(yán)格認(rèn)真有序推動各支部黨員發(fā)展，制定下發(fā)《各支部發(fā)展黨員情況登記表》，并已完成回收匯總工作，以及時掌握各支部發(fā)展黨員工作開展情況。目前，收集掌握各支部4位入黨申請人、1位入黨積極分子、1位發(fā)展對象申請入黨時間、確定積極分子時間、確定發(fā)展對象時間等相關(guān)信息，后續(xù)機(jī)關(guān)黨委將持續(xù)關(guān)注，按照發(fā)展黨員工作序時要求，及時督促提醒各支部有序推動發(fā)展黨員工作，嚴(yán)把發(fā)展黨員各項(xiàng)程序。二是各支部根據(jù)人員進(jìn)出、增減情況，及時進(jìn)行組織關(guān)系轉(zhuǎn)接處理工作。已組織各支部結(jié)合人員在編在崗情況對黨員e家系統(tǒng)進(jìn)行核對確認(rèn)，均未發(fā)現(xiàn)問題。

完成情況：已完成，并長期堅持。

2. 關(guān)于隊伍建設(shè)管理有所欠缺的問題。

（27）針對隊伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃不夠的問題。

整改情況：督促市委講師團(tuán)、閩北日報社、南平廣播電視臺等相關(guān)單位統(tǒng)籌謀劃加強(qiáng)隊伍建設(shè)。市委講師團(tuán)：一是優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對年輕干部的考察和配置。目前已配有“85后”副科級干部5名，下階段待事業(yè)單位改革到位后，將通過參公事業(yè)單位招考、人員調(diào)動等方式，錄用年輕干部，不斷優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。二是提升干部能力，強(qiáng)化對年輕干部的培養(yǎng)鍛煉。通過“理論學(xué)習(xí)日”制度、宣講技能“練兵”制度，提升業(yè)務(wù)能力，對年輕干部實(shí)行多崗位交流鍛煉，3名科室負(fù)責(zé)人輪崗交流事宜已根據(jù)干部管理權(quán)限報宣傳部辦理，因涉及換屆工作，組織部建議暫緩。閩北日報社：堅持邊巡邊改，認(rèn)真研究科級干部配備事宜，著力改善干部隊伍年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)工作需要及個人表現(xiàn)，向市委宣傳部推薦科級干部4名，其中“80后”干部3名。目前已配備到位3名科級干部，其中“80后”干部2名。今后將繼續(xù)按照干部選拔任用有關(guān)規(guī)定，積極向上推薦干部，逐步改善干部隊伍結(jié)構(gòu)。南平廣播電視臺：加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、按照干部選拔任用程序，根據(jù)干部培養(yǎng)和成熟條件積極主動向市委宣傳部推薦。2019年底推薦提任10人次，2020年底推薦提任6人次，目前，二層正職已配備10人，占100％；二層副職已配16人（含工勤、聘用6人），占73%。今后將繼續(xù)按照干部選拔任用程序，積極培養(yǎng)推薦二層干部。

完成情況：已完成，并長期堅持。

（28）針對履行干部選拔任用程序和規(guī)定不到位的問題。

整改情況：進(jìn)一步認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》《福建省公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度實(shí)施方案》要求，一是嚴(yán)格按照“動議、民主推薦（談話調(diào)研推薦、會議推薦）、考察（確定考察對象、民主測評、個別談話、征求意見、檔案查閱）、討論決定、任前公示、任職”等規(guī)定程序開展干部選拔任用工作，確保組織程序規(guī)范、選任機(jī)制健全、執(zhí)行政策嚴(yán)謹(jǐn)。二是規(guī)范選拔任用工作。干部考察談話過程中，深入了解干部政治、品行、能力、作風(fēng)、廉潔自律、意識形態(tài)等方面情況，準(zhǔn)確掌握干部的性格特征和缺點(diǎn)不足。談話人員不少于15人，干部本人及常務(wù)副部長、分管副部長、紀(jì)檢組長必談，其他干部根據(jù)日常工作聯(lián)系情況部分談。三是切實(shí)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制度，公示期從部務(wù)會研究決定次日起算，不少于5個工作日。

完成情況：已完成，并長期堅持。

（29）針對干部任職試用期制度執(zhí)行不嚴(yán)格的問題。

整改情況：進(jìn)一步認(rèn)真執(zhí)行干部任職試用期制度，提升干部選拔任用工作的準(zhǔn)確性。試用期滿1年后及時開展考察工作并提交部務(wù)會研究，考核合格的，辦理正式任職手續(xù)；考核不合格的，按干部管理權(quán)限審批或備案后，免去試任職務(wù)。6月15日召開部務(wù)會，對試用期滿未提交部務(wù)會研究的28人開展集中研究。

完成情況：已完成，并長期堅持

（30）針對因私出國（境）管理不到位的問題。

整改情況：2020年10月30日，選人用人專項(xiàng)檢查組發(fā)現(xiàn)問題后，市委講師團(tuán)邊巡邊改，當(dāng)天即在公安部門對林斌宏、程玲等2名同志進(jìn)行登記備案，2位同志在未備案期間均未出國（境）。同時，已對單位相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人員進(jìn)行批評教育。組織各單位嚴(yán)格按照《福建省國家工作人員因私事出國（境）管理實(shí)施辦法》《關(guān)于做好領(lǐng)導(dǎo)干部因私事出國（境）證件管理工作的通知》開展自查自糾，做到人員應(yīng)備盡備、證件應(yīng)收盡收。按照干部管理權(quán)限，從嚴(yán)把關(guān)，認(rèn)真做好備案人員因私事出國（境）審核審批工作，做好相關(guān)證件取用交接臺賬。已收集宣傳部、文明辦、講師團(tuán)、文聯(lián)、社科聯(lián)持證信息核查反饋表，未發(fā)現(xiàn)應(yīng)備未備人員。

完成情況：已完成，并長期堅持。

3. 關(guān)于履行管黨治黨政治責(zé)任不到位的問題。

（31）針對責(zé)任意識不夠強(qiáng)的問題。

整改情況：一是對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅的批評教育，要求其進(jìn)行深刻反思。二是指定專人負(fù)責(zé)會議記錄及記錄本保管工作。同時落實(shí)好工作交接制度，確保各項(xiàng)工作延續(xù)性。三是已收集整理2014年至2019年部會議紀(jì)要并完成匯編成冊工作。四是認(rèn)真審核部機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度，舉一反三，建立健全檔案管理相關(guān)制度，妥善保管好其他相關(guān)重要會議記錄、文件材料等。五是規(guī)范擬稿程序，對擬辦科室、辦公室等印發(fā)文件內(nèi)容加強(qiáng)把關(guān)審核。

完成情況：已完成，并長期堅持。

（32）針對述責(zé)述廉工作不嚴(yán)肅的問題。

整改情況：一是作為部務(wù)會巡察整改議題重要內(nèi)容，部主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)落實(shí)述責(zé)述廉工作機(jī)制的重要性，加強(qiáng)撰寫述責(zé)述廉報告的嚴(yán)肅性，對述責(zé)述廉報告出現(xiàn)問題在會上指出。二是相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對本人近年度述責(zé)述廉報告進(jìn)行重新自查自糾并已全部修訂完成。三是部機(jī)關(guān)黨委、辦公室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對領(lǐng)導(dǎo)修訂后的述責(zé)述廉報告進(jìn)行審核。四是完成領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉報告審核工作機(jī)制的完善修訂工作。

完成情況：已完成，并長期堅持。

（33）針對落實(shí)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改不力的問題。

整改情況：2021年4月1日召開部務(wù)會，由市委常委、宣傳部部長在部務(wù)會批評提醒部班子成員，并要求部班子成員及時開展述責(zé)述廉報告檢查修改及廉政談話工作。目前，出現(xiàn)的不符合工作職責(zé)的表述和內(nèi)容雷同的述責(zé)述廉報告均已進(jìn)行重新修訂。同時對近年度述責(zé)述廉報告進(jìn)行重新審核把關(guān)，確保表述準(zhǔn)確，內(nèi)容真實(shí)。制定下發(fā)《2021年南平市委宣傳部理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)方案》將學(xué)習(xí)黨章作為第十一專題進(jìn)行學(xué)習(xí)。制作《中共南平市委宣傳部班子廉政談話（談心交心）記錄表》及廉政談話（談心交心）有關(guān)要求，提醒部班子成員及時開展廉政談話工作。目前已完成廉政談話（談心交心）23人次。

完成情況：已完成，并長期堅持。

（34）針對履行監(jiān)督責(zé)任不夠扎實(shí)的問題。

整改情況：今年來，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組共參加監(jiān)督單位民主生活會11場次，其中巡察整改專題民主生活會4場次；列席參加被監(jiān)督單位“三重一大”等有關(guān)會議17次；主動約談干部24人次；監(jiān)督干部進(jìn)行任前廉政考試4人次；回復(fù)征求黨風(fēng)廉政意見26件64人次。另外，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組還督促各綜合監(jiān)督單位落實(shí)“天價茶”整治主體責(zé)任，發(fā)揮“1+X”職能作用助力茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，同時督促各監(jiān)督單位公職人員就利用“天價茶”謀取私利問題進(jìn)行自查自糾，排查公職人員共331人。在問題線索處置方面，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組處置問題線索1件，雖然該問題線索為重復(fù)舉報件被予以直接了結(jié)，但是駐部紀(jì)檢監(jiān)察組仍積極就信訪件中涉及的非業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)糾紛進(jìn)行協(xié)調(diào)。此外，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組還對南平藝術(shù)學(xué)校進(jìn)行走訪，實(shí)地調(diào)研了解該校招生、食堂管理、新址建設(shè)等情況。

完成情況：已完成，并長期堅持。

三、需要進(jìn)一步整改的事項(xiàng)及措施

基本完成的整改事項(xiàng)及說明：

1. 針對朱子文化品牌影響力不足的問題。

情況說明：擬定于7月開展的朱子文化遺址遺存講座，因受疫情影響，為進(jìn)一步提升朱子文化品牌影響力，擬調(diào)整為在朱子誕辰日（10月18日）期間舉辦朱子文化高端學(xué)術(shù)論壇，并邀請國內(nèi)外朱子學(xué)專家學(xué)者參加。第四屆港澳臺大學(xué)生走朱子之路研習(xí)營活動于7月20日如期舉辦，進(jìn)一步擴(kuò)大朱子文化影響力。

完成時限：2021年10月底前。

2. 針對新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較弱的問題。

情況說明：大話熹游數(shù)字IP綜合館已完成內(nèi)部裝修，目前協(xié)調(diào)水電問題，擬于9月正式開館。關(guān)于“孝文化”朱子禮盒等文創(chuàng)產(chǎn)品的開發(fā)，截至9月上旬，已陸續(xù)推出朱子文創(chuàng)產(chǎn)品25款。

完成時限：2021年9月底前。

四、下一步整改工作打算

經(jīng)過一段時間努力，市委宣傳部巡察整改工作取得了明顯成效。同時，我們清醒認(rèn)識到，巡察整改工作不能有“過關(guān)”“收兵”的想法，要堅持不懈，對準(zhǔn)弱項(xiàng)短板、聚焦難點(diǎn)重點(diǎn)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，突出加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)巡察整改各項(xiàng)要求，持續(xù)打造政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、求實(shí)創(chuàng)新、能打勝仗的的宣傳工作隊伍，全面推動新時代宣傳思想工作高質(zhì)量發(fā)展。一是堅持不懈加強(qiáng)政治建設(shè)。更加自覺地用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，堅決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于宣傳思想工作的重要論述和來閩考察重要講話精神，把講政治貫穿到工作方方面面。進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和宣傳紀(jì)律、新聞紀(jì)律，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，筑牢落實(shí)巡察整改的政治基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。二是堅持不懈推動整改落實(shí)。始終把巡察整改工作作為重大政治任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任，持之以恒推進(jìn)整改。及時匯總整改情況，研究落實(shí)措施，確保整改任務(wù)不再反復(fù)、清零見底、不留尾巴。及時上報整改進(jìn)展情況，并按規(guī)定做好相關(guān)工作。三是堅持不懈推進(jìn)制度建設(shè)。堅持標(biāo)本兼治，把解決具體問題與清除癥結(jié)、抓常抓長相結(jié)合，持續(xù)健全完善制度體系，進(jìn)一步落細(xì)落實(shí)制度規(guī)定，不斷提高宣傳思想文化工作科學(xué)化規(guī)范化制度化水平。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0599—8824046；通信地址：南平市建陽區(qū)童游街道廣場東路82號中共南平市委宣傳部；電子郵箱npswxcb@163.com。

中共南平市委宣傳部

2021年9月16日